當(dang)前(qian)閱讀(du):雄安印(yin)發《關于推進交通(tong)工作的指導意見》

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2020年02月24日(ri)18:48  來源︰人民雄安網

人民網雄安12月6日(ri)電(李(li)雪晴(qing) 施雲娟(juan))雄安新區(qu)管理委(wei)員會日(ri)前(qian)印(yin)發《關于推進交通(tong)工作的指導意見》(以(yi)下簡(jian)稱“意見”)。意見完善了新區(qu)交通(tong)政(zheng)策(ce)頂層(ceng)設(she)計(ji),明確“90/80”目(mu)標(綠色交通(tong)出(chu)行比例達到90%、公共(gong)交通(tong)佔機動化出(chu)行比例達到80%)實施路(lu)徑和具體任務,為新區(qu)高(gao)標準、高(gao)質量打造(zao)新區(qu)綠色交通(tong)體系(xi)提供遵循,重點指導未來五年交通(tong)工作。

在雄安市民服(fu)務中(zhong)心內測試的無人車。汪軍/攝

意見指fu)觶  yi)習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導,全面(mian)踐行新lu) 估砟睿 jian)持世界眼光、國際(ji)標準、中(zhong)國特色、高(gao)點定位,以(yi)人民為中(zhong)心,以(yi)改革和創(chuang)新為動力,緊密結合新區(qu)起(qi)步階(jie)段實際(ji),加(jia)強交通(tong)政(zheng)策(ce)頂層(ceng)設(she)計(ji),大力發展慢行和公共(gong)交通(tong),合理管控小(xiao)汽車出(chu)行需求(qiu),推動各(ge)類交通(tong)方式一體化組織和資源共(gong)享(xiang),開(kai)展新型(xing)物流配(pei)送模式和智能交通(tong)技ji)跏shi)範dui)τyong),做好建設(she)期交通(tong)組織保障(zhang),發揮新建區(qu)域先(xian)行示(shi)範作用(yong),推動老(lao)城(cheng)區(qu)交通(tong)整治提升(sheng),倡導全民綠色出(chu)行,構建便捷(jie)、安全、綠色、智能為導向,公交、非(fei)機動車和步行xing) 魈宓慕煌tong)新模式,推動交通(tong)高(gao)質量發展,助力新區(qu)打造(zao)交通(tong)強國建設(she)先(xian)行區(qu)。

意見提出(chu)了推進交通(tong)工作的基本原則,一是整體設(she)計(ji)、多措並舉。建立新區(qu)“一盤棋(qi)”工作格(ge)局,在規(gui)劃設(she)計(ji)、政(zheng)策(ce)法規(gui)、體制機制、裝備技ji)醯確矯mian)共(gong)同(tong)發力,盡快引導綠色交通(tong)出(chu)行;二是分區(qu)實施、逐步生長。根據建設(she)區(qu)域、新建區(qu)域和老(lao)城(cheng)區(qu)不同(tong)特點,因(yin)地(di)制宜、分區(qu)施策(ce),在新建區(qu)域率先(xian)打造(zao)未來交通(tong)發展雛形(xing),形(xing)成可(ke)復制推廣模式並逐步生長;三是政(zheng)府引導、激活市場。發揮政(zheng)府在保障(zhang)基本公共(gong)服(fu)務、鼓勵創(chuang)新lu) 埂 俳 誆斡氳確矯mian)的關鍵作用(yong),發揮市場在資源配(pei)置中(zhong)的決定性作用(yong);四是重點突(tu)破、務實推進。重點圍繞(rao)近(jin)期交通(tong)發展矛盾並兼(jian)顧長遠發展需要,加(jia)快落實工作推進主體,出(chu)台關鍵政(zheng)策(ce)和推進示(shi)範duan)金mu),不斷(duan)推動交通(tong)體系(xi)建設(she)取得實效。

意見提出(chu)了未來5年雄安新區(qu)交通(tong)發展目(mu)標,到2020年,雄安新區(qu)要出(chu)台一批(pi)政(zheng)策(ce)和管理規(gui)定,進一步推動市民服(fu)務中(zhong)心示(shi)範duan)刃校 舳 lao)城(cheng)區(qu)交通(tong)規(gui)範整治行動;到2022年,率先(xian)在容(rong)東(dong)、昝崗片區(qu)等首批(pi)新建區(qu)域實施高(gao)品(pin)質公交、慢行系(xi)統和有效的小(xiao)汽車需求(qiu)管理組合政(zheng)策(ce),老(lao)城(cheng)區(qu)交通(tong)綜合治理成效顯著,廣大居yong)穸月躺 chu)行的認(ren)同(tong)感顯著增(zeng)強;到2025年,優質多元的公共(gong)交通(tong)系(xi)統和安心舒適的慢行環境基本建立,新型(xing)物流系(xi)統和智能網聯、車路(lu)協同(tong)等ren)xian)進智能交通(tong)技ji)踉yun)用(yong)廣泛,廣大居yong)?躺 chu)行幸(xing)福感顯著提升(sheng),新區(qu)步入綠色交通(tong)引導城(cheng)市生長的良(liang)性循環。

市民服(fu)務中(zhong)心園(yuan)區(qu)內的新能源游覽車。汪軍/攝

意見還細化了實現目(mu)標的路(lu)徑︰

建立優質多元、一體化服(fu)務的公共(gong)交通(tong)系(xi)統。要以(yi)乘客出(chu)行便捷(jie)為導向,打破不同(tong)交通(tong)方式、不同(tong)運(yun)營主體之間的壁壘(lei),建立多元化服(fu)務、一體化組織、市場化運(yun)營、可(ke)持zhong) 溝男灤xing)公共(gong)交通(tong)系(xi)統,不斷(duan)推動公交服(fu)務創(chuang)新提升(sheng)。具體來說,要提供多樣化、可(ke)選擇的公交服(fu)務,建立“政(zheng)府+平台+市場”的公交管理模式,建立公平競爭、優勝劣汰的市場機制,探索(suo)可(ke)持zhong)jing)營的財務模式

打造(zao)安心舒適、活力多彩的慢行環境。以(yi)提升(sheng)居yong)襠鈧柿亢托xing)福感xing) mu)標,拓展慢行交通(tong)時空可(ke)達性和全天候適用(yong)性,創(chuang)建優質慢行環境。為此,要打造(zao)高(gao)品(pin)質慢行樣板工程(cheng)。率先(xian)在容(rong)東(dong)、昝崗片區(qu)等新建區(qu)域打造(zao)慢行系(xi)統樣板工程(cheng),依托區(qu)域綠道、市政(zheng)道路(lu)及公園(yuan)綠地(di),構建連續成網的非(fei)機動車網絡,滿足“休(xiu)閑+通(tong)勤(qin)”復合需求(qiu);健全慢行系(xi)統規(gui)劃設(she)計(ji)機制;規(gui)範管理各(ge)類非(fei)機動車。建立非(fei)機動車登(deng)記、行駛、停放、淘汰全過(guo)程(cheng)管理制度(du),發展合規(gui)非(fei)機動車載具;探索(suo)慢行系(xi)統長效管理機制。建立統一歸口的慢行系(xi)統管理協調平台,統籌完整街道空間管理及各(ge)類設(she)施的日(ri)常維護、改造(zao)提升(sheng)。

探索(suo)以(yi)靜制動、用(yong)者(zhe)自付的小(xiao)汽車需求(qiu)管理政(zheng)策(ce)。以(yi)小(xiao)汽車停放和碳排(pai)放管理為重點,建立經(jing)濟手段為主、行政(zheng)手段為輔(fu),覆蓋車輛購置、使用(yong)、停放、報(bao)廢(fei)全過(guo)程(cheng)的需求(qiu)管理政(zheng)策(ce)體系(xi),引導小(xiao)汽車理性擁(yong)有和使用(yong)。為此,將探索(suo)停車管理模式。控制商(shang)業辦公、大型(xing)公建等出(chu)行車位規(gui)模,探索(suo)停車配(pei)建指標上(shang)限控制;實行低碳交通(tong)管理。研究制定低乘載小(xiao)汽車和燃jia)you)小(xiao)汽車收費和限行政(zheng)策(ce),引導居yong)?躺 chu)行xiao) 銑順chu)行和使用(yong)清潔能源車輛;嚴管道路(lu)違法停車。完善pin)纜lu)管理相關制度(du),加(jia)大對道路(lu)違法停車行xing) 拇ΨAΧdu);完善公務用(yong)車管理。推動公務用(yong)車社會化、市場化改革,采用(yong)租賃為主服(fu)務模式,控制總量並鼓勵合乘共(gong)享(xiang)。

要構建高(gao)效餃接(jie)yin) δ芨春系(xi)某cheng)市交通(tong)樞紐(niu)體系(xi)。構建城(cheng)市型(xing)、組團型(xing)、社區(qu)型(xing)、鄰里型(xing)四級樞紐(niu)體系(xi);完善交通(tong)樞紐(niu)管理機制。選擇高(gao)鐵站(zhan)等車站(zhan)進行試點,探索(suo)城(cheng)市內外各(ge)類交通(tong)方式一體調度(du)、安檢互認(ren)、聯合執法、一票通(tong)行;鼓勵樞紐(niu)綜合開(kai)發。

要探索(suo)智能高(gao)效、集約共(gong)享(xiang)的城(cheng)市xing) 髖pei)送體系(xi)。要完善城(cheng)市xing) 髖pei)送網絡,鼓勵發展物流共(gong)同(tong)配(pei)送,規(gui)範物流行xing)倒芾懟/p>

乘擺(bai)渡車出(chu)園(yuan)區(qu)的市民游客。胡宇(yu)濃/攝

要示(shi)範du) 窒 Α? cheng)服(fu)務的智能交通(tong)系(xi)統。統籌泛在先(xian)進的智能交通(tong)設(she)施建設(she)。制定智慧(hui)道路(lu)設(she)施建設(she)標準,率先(xian)實現工程(cheng)車、公交車、公務車的聯網聯控,支持響應式公交示(shi)範dui)τyong);強化數據賦(fu)能的交通(tong)治理能力。推動大數據、人工智能、深度(du)學習(xi)等技ji)跤τyong),探索(suo)建設(she)迭代式“交通(tong)大腦”,推動實施“感知—推演—治理—服(fu)務”閉環管理;提高(gao)交通(tong)出(chu)行信息服(fu)務水平。利(li)用(yong)信息化手段推動公共(gong)交通(tong)、物流配(pei)送、生活休(xiu)閑深度(du)融合,促進交通(tong)服(fu)務新業態發展。

要強化建設(she)期交通(tong)組織管理。保障(zhang)物資高(gao)效運(yun)輸。重點針對大型(xing)tu)醭凳凳┘突(tu)醴擲胱櫓  跎俁躍用(yong)袢ri)常出(chu)行干擾;加(jia)快推進容(rong)東(dong)建設(she)區(qu)臨時城(cheng)市交換中(zhong)心建設(she),為社會車輛停車換乘提供條件;開(kai)行定線接(jie)駁車及彈性接(jie)駁車,集約化服(fu)務建設(she)人員出(chu)行;強化建設(she)區(qu)交通(tong)安全和tu)肪徹芾懟9睦捎yong)新型(xing)清潔能源車輛,實施渣土車輛密閉運(yun)輸,落實工程(cheng)車輛智能化管理。

要打造(zao)綠色智慧(hui)交通(tong)先(xian)行示(shi)範區(qu)。推進市民服(fu)務中(zhong)心綠色交通(tong)服(fu)務升(sheng)級,提供全員友好的高(gao)品(pin)質出(chu)行體驗,率先(xian)實現“90/80”目(mu)標,打造(zao)可(ke)復制推廣的交通(tong)模式樣板。具體包括提升(sheng)城(cheng)市交換中(zhong)心體驗。示(shi)範新型(xing)公交服(fu)務模式,完善高(gao)品(pin)質慢行環境,示(shi)範智能車輛網聯應用(yong),完善交通(tong)管理措施。

要推動老(lao)城(cheng)區(qu)交通(tong)整治提升(sheng)。意見提出(chu)重點圍繞(rao)交通(tong)安全與秩(zhi)序(xu)提升(sheng),開(kai)展老(lao)城(cheng)區(qu)交通(tong)綜合治理,培育安全文明出(chu)行xing)饈逗拖xi)慣。包括提升(sheng)道路(lu)交通(tong)設(she)施條件,推動公交服(fu)務整合,規(gui)範整治交通(tong)秩(zhi)序(xu),強化交通(tong)管理能力。具體來說,將分區(qu)分階(jie)段取締違規(gui)電動三輪車營運(yun),建立“鐵騎”交警隊(dui)伍(wu)等。

要倡導全民綠色出(chu)行xiao)/strong>為此,要建立綠色出(chu)行公約制度(du),倡導黨政(zheng)機關和國有企事業單位工作人員帶頭fei)┐ding)綠色出(chu)行公約;探索(suo)碳積分激勵制度(du);建立常態化公眾參與機制。

意見最後還提出(chu),要加(jia)強組織實施,強化組織保障(zhang)、政(zheng)策(ce)研究、資金支持和實施監督,保障(zhang)各(ge)項交通(tong)工作按計(ji)劃完成。  

 

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(責編︰王紅(hong)、楊(yang)樂)

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